Федеральная палата адвокатов РФ опубликовала типовые правила пребывания посетителей в судах, утвержденные Советом судей РФ.
Как ранее рассказывал L.R, Совет судей РФ приступил к разработке единого порядка доступа граждан и адвокатов в суд еще в 2018 году. Поводом стал инцидент с задержанием члена Адвокатской палаты Ленинградской области Лидии Голодович, которая, намереваясь решить вопрос о пропуске в суд своего клиента в брюках-шортах, вступила в силовой конфликт с сотрудниками Росгвардии и ФССП, после чего оказалась в больнице[1]. Сроки разработки и утверждения типовых правил затянулись. В июле 2020 года проект направили в Минюст, но только в октябре 2021 года из ведомства поступили замечания и предложения. Наконец, в декабре 2023 года Совет судей РФ утвердил долгожданный документ, но по каким-то причинам не стал его обнародовать. В результате копия документа появилась сначала на сайтах ряда адвокатских палат, а теперь опубликована на портале ФПА РФ.
Как пояснили в Совете судей РФ, типовые правила в первую очередь направлены на обеспечение безопасности судебной деятельности, защиту и законных интересов судей. Это базовый документ, на основе которого суды общей юрисдикции, а также арбитражные и мировые суды утвердят собственные правила пребывания посетителей применительно к особенностям и условиям своей работы.
Структурно восьмистраничный документ состоит из четырех разделов:
- общие положения,
- организация допуска посетителей,
- меры безопасности
- ответственность посетителей.
- Кроме того, в отдельном приложении указан примерный перечень предметов, запрещенных к вносу в здание суда.
Одним из ключевых и самых дискуссионных является пункт правил, где перечислены основания для отказа в допуске посетителей из-за неподобающего внешнего вида (п. 2.12).
К ним относятся:
- отсутствие или отказ предъявить документы, удостоверяющие личность;
- отказ от прохождения проверки с использованием стационарного или переносного металлодетектора в случае, если это не связано с медицинскими противопоказаниями (при предоставлении соответствующего медицинского документа);
- прибытие в суд лиц, имеющих внешний вид, не отвечающий санитарно-гигиеническим требованиям;
- прибытие в суд лиц в спортивной или пляжной одежде и обуви, в шортах выше колен;
- прибытие в суд лиц в одежде и обуви, имеющей надписи и рисунки, оскорбляющие человеческое достоинство или свидетельствующие о явном неуважении к обществу и суду, в одежде, не позволяющей идентифицировать личность;
- прибытие в суд лиц в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- прибытие в суд лиц в возрасте до 14 лет без сопровождения законных представителей, близких родственников, опекунов (Представителей органов опеки и попечительства), педагогов (воспитателей) либо иных лиц на основании доверенности, выданной законным представителем; прибытие в суд с животными, за исключением собаки-проводника, допуск которой осуществляется при предъявлении документа, подтверждающего ее специальное обучение
Отдельно указано, что нельзя отказывать в допуске в суд посетителям, желающим попасть на открытые судебные заседания, даже если они не являются участниками процесса. При этом фото- и видеосъемка в задании суда может производиться только по согласованию с председателем суда либо с иным уполномоченным судьей. Не допускается отказ в доступе представителям СМИ по причине отсутствия аккредитации и по иным основаниям, не предусмотренным законом.
Кроме того, в правилах содержится четкий запрет на внос и распространение в суде предметов и материалов агитационного характера — плакатов, транспарантов, флагов, листовок.
В ФПА дали оценку новым правилам