тел. +7(495) 226-19-58  |  КОНТАКТЫ  |  Поиск 
Главная Информация Новости Лента новостей Отзыв на проект федерального закона "Об изменениях в Жилищном кодексе РФ"

Отзыв на проект федерального закона "Об изменениях в Жилищном кодексе РФ"

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации 

На № 2.12-17/518 от 23 мая 2011 г.

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 494206-5 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы  П.В.Крашенинниковым, В.С.Груздевым (в период исполнения полномочий), А.Г.Назаровым и др.

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.
Законопроектом предлагается внести изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс), а также в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Закон Российской Федерации "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
Согласно пояснительной записке к законопроекту он направлен на ограничение злоупотреблений собственниками жилых помещений своими правами путем совершения сделок, в результате которых возникает общая долевая собственность на жилое помещение, при этом размер долей в праве собственности является незначительным. В целях недопущения создания условий для регистрации по месту жительства и по месту пребывания значительного числа лиц в одном жилом помещении законопроектом предлагается установить минимальный размер доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, допустимый на одного собственника жилого помещения, а также норматив площади для вселения лиц в жилое помещение.
Подпунктом "а" пункта 1 статьи 1 законопроекта предлагается дополнить статью 30 Кодекса положением, согласно которому доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение должна составлять при общей площади жилого помещения до 30 кв. метров не менее 1/3, при общей площади жилого помещения от 30 кв. метров до 60 кв. метров - 1/6, при общей площади жилого помещения от 60 кв. метров до 120 кв. метров - 1/10, при общей площади жилого помещения свыше 120 кв. метров - 1/15, за исключением доли в праве, возникшей в результате приватизации или при наследовании жилого помещения. Соглашения, заключенные с нарушением данного правила, являются ничтожными.
Таким образом, указанным положением законопроекта предусматривается установление ограничения в сфере владения и распоряжения жилыми помещениями.
Вместе с тем согласно части 2 статьи 1 Кодекса граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Предлагаемое законопроектом ограничение правомочия лица по распоряжению жилым помещением, находящимся в его собственности, путем установления размера минимальной доли в праве собственности на жилое помещение не находится в прямой зависимости с реализацией права лица на регистрацию именно в данном жилом помещении в качестве места жительства или пребывания, а следовательно, не является необходимым условием для достижения цели, указанной авторами законопроекта.
Согласно подпункту "б" пункта 1 статьи 1 законопроекта допускается вселение лиц в жилое помещение при соблюдении учетной нормы площади жилого помещения на одного человека, определенной в соответствии со статьей 50 Кодекса. Если в результате вселения в жилое помещение на одного человека будет приходиться менее учетной нормы площади жилого помещения, указанное вселение допускается только в отношении лиц, являющихся супругом, детьми или родителями собственника, а в отношении других лиц - на основании судебного решения о признании членом семьи собственника жилого помещения.
При этом не учитываются положения Гражданского кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации. Так, согласно статье 54 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на совместное проживание со своими родителями, которые могут не являться собственниками жилого помещения, а в соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Пунктом 1 статьи 3 законопроекта предлагается внести изменения в статью 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон), установив, что в случае, если при осуществлении регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства на одного человека будет приходиться менее учетной нормы площади жилого помещения, такая регистрация допускается в отношении лиц, являющихся супругом, детьми или родителями собственника, а в отношении других лиц такая регистрация допускается на основании судебного решения о признании членом семьи собственника жилого помещения.
При этом пунктом 2 статьи 3 законопроекта предлагается дополнить статью 8 Закона новым абзацем восьмым, согласно которому право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено на основании судебного решения об отказе в признании членом семьи собственника жилого помещения.
Вместе с тем непосредственно право граждан Российской Федерации на свободу передвижения не затрагивается судебным решением об отказе в признании членом семьи собственника жилого помещения.
Кроме того, необходимо учитывать правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. № 4-П). Органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.
С учетом изложенного Правительство Российской Федерации проект федерального закона в представленной редакции не поддерживает.


    Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации -
    Руководитель Аппарата Правительства
    Российской Федерации    В.Володин

 

Как нас найти

Наша компания находится  в Западном Административном округе столицы в районе Крылатское по адресу: г. Москва, улица Осенняя, д. 4, корп. 1.

 

 

От станции метро «Крылатское»   - первый вагон из центра. Из стеклянных дверей налево до конца подземного перехода.Выход налево. Пройти между ТЦ МАТРИЦА и домом № 5 корп. 1, затем пройти вдоль дома № 5 корп.3, дойти до забора, повернуть направо, обогнуть дом № 4 корп.2. Вы увидите большой бордово-белый  дом. Его местные жители называют  "Чазовский дом".  Вам сюда. На первом этаже отдельный вход с серой металлической дверью. ИП Герасимов С.В. "Виртуозы гражданской защиты".

 

Так же до нашего офиса можно добраться на общественном транспорте:

От станции метро «Молодежная»   - 1 вагон из центра (Остановка рядом с Торговым комплексом «Трамплин»). Автобус № 251 до ост. Осенняя ул. 2. Автобусы № 127, 127к, 127 ф, до ост. Храм Преподобного Алексия

От станции метро «Крылатское»   - последний вагон из центра (остановка рядом с Торговым комплексом «Рублевский»). Автобус № 129 до ост. Храм Преподобного Алексия

Часы приема

Понедельник  1100 - 2000
Вторник 1100 - 2000
Среда 1100 - 2000
Четверг 1100 - 2000
Пятница 1100 - 2000
Суббота

По договоренности

Звоните по номеру:

  • 8(495)226-19-58  с 11 до 20 ч.

  • В случае, если все наши юристы заняты, Вы можете оставить нам сообщение на автоответчике. Не забудьте указать свои координаты для связи - при первой же возможности мы свяжемся с Вами.

 
Записывайтесь в  удобное для Вас время.

 

Пишите на e-mail:

 gerasimov@civilprotection.ru

 

ЗАПИШИТЕСЬ  на  SKYPE-КОНСУЛЬТАЦИЮ к Герасимову С.В.

 

В будние дни наша компания  работает  с 11:00 до 20:00, по предварительной записи возможно записаться раньше или позже указанного времени.

Также существует возможность выезда юриста к клиенту в будние и выходные дни по предварительной записи.


СКАЧАЙТЕ  подробную  схему проезда

 

СКАЧАЙТЕ  наши реквизиты

 

 

Рейтинг@Mail.ru
Наверх
Х